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1970年代末改革開放時，江蘇江陰的華西村率先實施「聯產承包制」，鼓勵個人多勞多得，全村因而率先致富；改革開放後，華西村反而堅持社會主義的集體分配制，由村委會集資投資、利潤由全村共享；但從今年元旦起，村民根據在村委會的持股分紅，但在村辦企業工作時，則與其他員工同工同酬，不再享有特權。

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改革開放以來，華西村作為集體分配制的代表，由村委會向村民集資成立華西集團，投資旅遊業、鋼廠；2003年7月，原村黨委書記吳仁寶退休，他的四子吳協恩當選華西村黨委書記、華西集團董事長兼總經理。

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華西集團多元化轉型華西集團的多元化轉型，便從吳協恩執掌華西村開始，2003年投資倉儲物流、2005年進入金融領域、2008年開始投資海運海工、2011年轉做礦產資源、2012年進入農產品批發行業。根據華西集團提供的資料，截至2016年3月，集團旗下企業總數達到208家；2016年未經審計營收為266.88億元（人民幣，下同），淨利潤4.5億元。但由於鋼鐵行業營收占到華西集團的一半，加上近年來，鋼鐵業不景氣，華西集團開始全力擴展其他業務收入；從2005年起，華西村先後成立融資擔保公司和典當公司，2009年又成立集團財務公司，參與股權投資；目前華西集團已擁有投資擔保、小貸公司、村鎮銀行、典當等金融服務企業。對於選擇轉型金融，吳協恩解釋，華西集團的轉型方向是服務業，而進軍服務業，最好、最快來體現效應、能打好基礎的，就是金融業。2016年華西集團金融營收16.26億元，淨利潤6.07億元，而華西集團2016年的淨利潤是4.5億元，換言之，如果沒有金融業的收入，則整個集團恐將陷入虧損狀態。分配利潤形成大鍋飯不過，投資什麼不重要，如何分配利潤，才是華西村度過產業轉型陣痛期的關鍵處方，據吳協恩向《新京報》表示，原來的二八分配制，即村辦企業利潤的80%留在企業，20%作為獎金分給村民，這種分配方式，使得華西村民在企業工作時無論幹好幹壞，都不影響他得到的獎金，形成大鍋飯。因此，從今年1月1日起，華西村民不再實行二八分紅，而是通過股份改革，憑藉持股享受全額現金分紅，但在企業中則與外來員工同工同酬。小靈通華西村隸屬於江蘇省江陰市華士鎮的一個行政村，1970年代末，大陸農村實施「聯產承包制」，時任村黨委書記吳仁寶抵制人民公社吃大鍋飯的分配方式，實施大隊核算，鼓勵個人多勞多得，華西村因此率先致富，被稱作「天下第一村」。改革開放後，華西村委會組建華西集團與下屬企業實行承包經營，按「二八開、一三三三」辦法分配利潤，即企業的超額利潤20%上繳集團，80%企業留用（二八開）；留用部分，10%給承包者，30%給管理和技術人員，30%給職工，30%作為企業積累（一三三三）。（宋秉忠）(旺報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');

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立法院內政委員會昨排審《都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例》草案，內政部長葉俊榮表示，以4、5層樓的房屋來看，目前約有3萬4,000棟耐震係數不足，如果每棟興建成本用8,000萬元計算，初估可創造2兆7,200億元產值；如果法案能盡速三讀，他有信心3年內做出具體成果。

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根據內政部統計，全國30年以上建築約384萬戶，約8萬6,000棟。葉俊榮指出，台灣老舊房屋多，「台北跟新北都老了」，有45％的房屋屋齡超過30年，若有一個7級地震發生在北部都會區，恐釀重大災情，內政部身為主管機關必須正視。

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不過，因老屋專法祭出法定容積1.3倍、地價以及房屋稅2年內減半、放寬建蔽率等優惠，又要求全體土地及建物所有權人同意始可申請重建，被在野黨立委質疑，此立法恐圖利財團、囤屋族。葉俊榮則重申，立法是為了回應台灣房屋老舊、危險之事實，不應把居住安全的議題說成是圖利財團，「這樣不適合」，現行的《災防法》、《建築法》只處理危險建物之拆除，並未處理後續重建的問題，老屋專法有其「公益性」。親民黨立委陳怡潔則追問，因不少建築物共同持分、產權複雜，如需百分之百同意戶同意始可重建，門檻過高，屆時恐餅畫得很大，但條例卻形同虛設，宛如表面功夫，詢問是否具配套、誘因。葉俊榮答詢表示，配套就是程序簡便、租稅優惠、獎勵明確。就他所知，目前有許多住戶有重建意願，也已整合好，卻因現行都更程序冗長、獎勵不明確，導致重建延宕迄今，希望條例可以加速已整合好的案例改建。陳怡潔引述葉俊榮說法表示，內政部說老屋重建是「都市針灸」，但陳認為如無整體都市規畫、消防巷道、防災設施無一併考量，好似胡亂重建，恐針灸不成，反倒變成腫瘤、爛瘤，製造更多公安疑慮。民進黨立委賴瑞隆則關切多久可具體成效。葉俊榮未提及具體數字，只表示3萬4,000棟不可能短時間內全部實現，要看法律推動進度，假如這會期能三讀通過的話，以目前提供的誘因來看，「很有信心3年內有具體成果」。(工商時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');

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▲桃園市長鄭文燦至八德區勘察「東門溪桃鶯路上游新建護岸工程」。（圖／桃園市政府提供）

記者楊淑媛／桃園報導

桃園市長鄭文燦17日至八德區勘察「東門溪桃鶯路上游新建護岸工程」表示，為改善八德區東門溪桃鶯路上游大明里一帶淹水情況，市府進行東門溪新建護岸工程，以開口合約分兩期施作，第一期將投入約300萬元施作50公尺，第二期則投入約320萬元施作58公尺，要提升東門溪納洪能量，有效改善大明里一帶淹水情況。

鄭文燦說明，八德地區排水系統分為東、西區，東區排水主要走東門溪，市府已於去（105）年執行「桃林鐵路（山鶯路）雨水下水道工程」，將原本流至東門溪的排水，分流至南崁溪，將可改善龜山工業區建國東路一帶淹水情形；另外，也規劃將西埤（員62號埤）、大湳水上樂園（員63號埤）、員樹林72號埤等埤塘做為滯洪池，於颱風來臨前夕提前放水，發揮滯洪功能，改善淹水情況。

▲▼桃園市長鄭文燦至八德區勘察「東門溪桃鶯路上游新建護岸工程」。（圖／桃園市政府提供）

未來東門溪上游排水的大挑戰，將在鳳鳴重劃區開發後產生，如開發完成人口聚集，集水量較大，匯流至東門溪將使溪流負擔提升，因此就鳳鳴重劃區進行東門溪灌排接水，市府會審慎研議，並向新北市表達意見。

此外，目前桃鶯路排水瓶頸之一為民生地下道，待桃園鐵路地下化後，將進行民生地下道箱涵擴寬花蓮雅思補習班課程推薦，以避免淹水；市府也於朝陽公園設置礫間帶等水質淨化工程，經相關整治及分流計畫，大湳東區排水、集水可獲得改善。

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